Україна як «щит Європи»: чому фінансова підтримка ЄС має стратегічне значення
Подання Україною документів для отримання майже 3 млрд євро від Європейського Союзу — це радше рутинна процедура у межах уже чинної програми підтримки, а не виняткова подія. Про це в коментарі Радіо Хартія розповів доктор політичних наук, експерт Інститут політичних і етнонаціональних досліджень НАН України Максим Розумний.
За його словами, програма фінансування працює вже тривалий час, а отримання коштів пов’язане з виконанням узгоджених реформ та нормативних зобов’язань.
«Я думаю, що це на даний момент рутинна процедура. Насправді ця програма діє вже досить тривалий час. Ми виконуємо певні зобов’язання, отримуємо кошти. Я не думаю, що це якась екстраординарна подія чи щось нове», — говорить Розумний.
Україна наздоганяє графік реформ
Розумний каже, що ключовою інтригою було не саме отримання коштів, а відставання України від графіка виконання зобов’язань.
«Ми відставали від графіку виконання своїх зобов’язань по цій програмі, але депутати напружилися, прийняли певні законодавчі акти — і гроші пішли. Не можна сказати, що ми здійснили повністю реформи, але прийняли певні рішення і норми», — каже Розумний.
За його словами, міжнародні партнери оцінюють не лише фактичні результати реформ, а й готовність України виконувати взяті на себе зобов’язання.
«Поки що не завжди видно можливість цих реформ, але наші партнери бачать готовність України і виконання взятих на себе зобов’язань», — говорить Розумний.
Угорщина може блокувати інші фінансові рішення
Програма Ukraine Facility, за словами експерта, функціонує окремо від інших фінансових механізмів ЄС і не залежить від політичних рішень окремих урядів.
Водночас інші фінансові рішення можуть блокуватися країнами-членами ЄС.
«Програма Ukrainian Facility — це один інструмент, і тут уряди окремих країн не мають впливу, тому що вона вже в стадії виконання. Але питання надання інших кредитів — це зовсім інша історія, яка потребує політичних рішень. Тут Угорщина мала можливість блокувати, так само як і Словаччина», — каже Розумний.
Розумний говорить, що ризики політичного блокування зберігаються і в майбутньому.
«Цей ризик політичного блокування завжди залишається. Він залежить від курсу керівництва тієї чи іншої держави», — говорить Розумний.
Допомога стабілізує бюджет і гривню
Макрофінансова підтримка Європейського Союзу насамперед спрямована на стабілізацію державного бюджету та національної валюти.
«Макрофінансова допомога стабілізує в першу чергу загальний баланс державного бюджету і, як один із наслідків, стабільність національної валюти», — каже Розумний.
За його оцінкою, обсяг фінансування є значним і може позитивно вплинути на короткострокову фінансову стабільність.
«У короткостроковій перспективі 16 мільярдів виглядають доволі серйозно, і схоже на те, що наша національна валюта найближчим часом буде достатньо міцною», — говорить Розумний.
Не всі кошти можна спрямувати на оборону
Різні програми фінансування мають власні правила використання коштів. Частина з них не дозволяє спрямовувати гроші безпосередньо на військові потреби.
«Більшість програм, які фінансував Європейський Союз і уряди окремих країн, мали обмеження — вони не могли бути витрачені на війну», — каже Розумний.
Водночас інші фінансові механізми можуть передбачати витрати саме на оборонні потреби.
«Щодо інших кредитів, уже звучали заяви, що левова частка цих коштів піде саме на забезпечення обороноздатності», — говорить Розумний.
Україна залишається стратегічною для Європи
За словами Розумного, роль України у протистоянні російській агресії має стратегічне значення для безпеки Європи.
«Україна сьогодні виступає щитом Європи. В умовах, коли Росія демонструє експансивні наміри, наша держава фактично забезпечує безпеку Європи вже сьогодні», — каже Розумний.
Водночас така ситуація має і парадоксальний характер.
«Європа може відчувати відносну безпеку доти, поки Україна воює. І це означає, що Європа зацікавлена, щоб ми виконували цю функцію захисту якомога довше», — говорить Розумний.
Розвиток дронів потребує постійного оновлення
Окремо експерт звернув увагу на необхідність постійного розвитку військових технологій, зокрема безпілотників.
«Дрони, які сьогодні випускаються, і дрони, які будуть потрібні через три місяці — це різна зброя. Якщо ми зупинимось у вдосконаленні технологій, через кілька місяців вони вже не відповідатимуть потребам війни», — каже Розумний.
На його думку, для збереження технологічної переваги Україна має постійно масштабувати виробництво і розвивати партнерство з союзниками.
«Щоб залишатися важливим партнером, нам потрібно дуже швидко рухатися вперед і розвивати власні технології», — сказав Максим Розумний.
